• 王貴松教授:行政活動的法律保留

    作者:       發布于:2019-12-10 11:30:14       瀏覽次數:

    2019125日晚,行政活動的法律保留主題講座在我院105會議室順利舉行。本期講座由中國人民大學法學院王貴松教授主講,中南財經政法大學法學院張青波副教授、譚冰霖研究員蒞臨現場,講座由我院秦小建教授主持。

    王貴松教授從法律保留的基本構造、法律保留的歷史變遷、法律保留的中國選擇三個部分逐次展開自己的學術主張。在法律保留的基本構造部分,王教授著重為大家介紹了法律保留的多義性,并對《立法法》第8條涉及的法律保留原則進行了剖析。王教授認為法律保留原則中的法律應是狹義的法律,而非廣義的法律,是根據規范而非組織規范和規制規范,否則法律保留將過于泛化。為了幫助大家更好地理解法律保留,王教授選取了《人民警察法》《治安管理處罰法》中的部分條文向大家解釋如何判定法律保留。

    在法律保留的歷史變遷中,王教授將其概括為早期的“侵害保留說”和第二次世界大戰后興起的“全部保留說”兩個階段,并依次分析了兩個時期各自的特點。王教授認為,隨著時代的發展,“侵害保留說”也在修正和擴容,衍生出“權力保留說”和“重要事項保留說”等理論,以實現自由主義與民主主義的權衡。在談及法律保留的中國選擇時,王教授指出,法律保留的范圍需要思考立法與行政的關系、基本權利的保障、憲法對“法律”的規定,還要結合國家任務的需求等,合理地確定我國法律保留的范圍和強度。

    在講座的交流環節中,張青波副教授與王貴松教授就“給付行政中的法律保留”進行了探討;秦小建教授結合改革實際,就當前“法治政府建設進程中的全部保留傾向”與王貴松教授交流了看法。隨后,王教授耐心解答了現場同學關于個別行政行為與抽象行政行為的困惑之處。

    講座結束之際,秦小建教授進行了總結。秦老師表示,王貴松教授在此次講座中展示了一種非常經典的大陸法系對問題闡釋的思路,這種經典的分析方式是從事法學研究所必備的。最后,在同學們的熱烈掌聲中圓滿結束了本場講座。



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